소도읍을 거점으로 배후지역과 함께 문화산업 중심지로 개발하고, 농촌생활환경사업을 추진하며, 농촌에 거주하는 데 불편이 없도록 농가주택, 교통, 상하수도 등 기초 생활여건 개선을 위해 다양한 융자를 넓혀가는 것이다. 또한 도농 교류센터를 설치하여 농촌간 교류확대와 투자유치를 끌어내는 계획이다.