새마을가꾸기사업은 먼저 마을주민의 공동관심사이고 마을주민의 공동이익을 도모할 수 있으면서도 혼자 힘으로 어려운 사업 중 비용이 적게 드는 작은 것부터 시작하여 경험과 기술을 바탕으로 점차 영역을 넓혀나가면서 행정기관의 지도와 주민 총의로 사업계획을 수립하여 자재는 관에서 지원하고 토지와 인력은 주민이 부담하는 형식의 사업을 추진하였다.