제2의 건국 기본이념은 민주주의와 시장경제를 병행 발전시키기 위하여 국정 패러다임을 다음과 같이 바꾼다. 즉, 시장친화적 구조조정에 의해 자유경쟁적 시장질서를 확립하고, 공정과 형평을 저해한 시장실패와 정부실패 모두를 바로잡기 위해 민주주의적 가치 추구에 두고, 대한민국의 법통을 충실히 계승하면서도 역대의 권위주의적 통치방식과 근본적으로 차별되는 정치철학을 제2의 건국 기본이념으로 자유·정의·효율을 3대 원리로 하고, 실천개혁·국민주체·솔선수범의 ‘3대 실천원칙’을 정하였다.